近日，《广州市海岸带及海洋空间规划（2021—2035 年）》（下称《规划》）草案公示。本规划作为国土空间规划体系中的海洋空间类专项规划，是一定时期内广州市海岸带及海洋空间开发保护的重要依据。此次规划总面积798平方公里，其中海域面积385平方公里 （含无居民海岛），陆域（含有居民海岛）413平方公里。
《规划》提出，到2025年形成珠江口“黄金内湾”标志性区域；到2035年建成创新要素集聚、海洋产业发达、生态环境优美、海洋治理体系和治理能力现代化的创新活力海岸带。为此，广州将助力贯通全省沿海大通道，打造“一带三区、串珠成链”的海岸带空间格局，并明确了广州市大陆海岸线共划定严格保护岸线12.56公里。
打造世界级海洋创新发展带
广州海域北起黄埔港区西港界，向西至洪奇沥与中山市交界，向南至伶仃洋进口浅滩海域，与中山、东莞和深圳市辖海域相邻。广州现有海岛14个，总面积约97平方公里。其中有居民海岛5个，面积约95平方公里；无居民海岛9个，面积约2平方公里。
《规划》指明，广州将打造陆海一体的空间格局。
在区域协同方面，广州将共筑珠江口海上生态安全屏障，依托珠江水道、海湾、湿地等生态廊道和节点，构建珠江口海洋生态网络格局；共建大湾区海上基础设施集群，贯通全省沿海大通道，完善大湾区跨江跨海通道布局，加强珠江口东西岸港口资源优化整合，共建世界一流港口群；共育黄金内湾海洋创新发展带，沿海地区布局海洋科技和产业大平台、大项目、大集群，引领黄金内湾海洋创新发展，共同打造世界级海洋创新发展带。
在空间结构方面，《规划》提出，打造“一带三区、串珠成链”的海岸带空间格局。其中，“一带”即沿珠江前后航道—狮子洋—伶仃洋的海洋经济创新发展带；“三区”即北部古港活力都市风貌区、中部海岛生态人文风貌区、南部滨海智创新城风貌区；“串珠成链”即串联海岛、滨海特色产业集聚区等，为海洋经济发展提供战略空间。
根据《规划》的海洋规划分区，航运区主要分布在狮子洋、虎门水道、洪奇沥水道及伶仃洋海域，占全市海域面积的24.63%。路桥隧道区主要分布在万顷沙和龙穴岛南侧海域，占全市海域面积的0.25%。风景旅游用海区主要分布在凫洲、上横挡岛和下横挡岛，占全市海域面积0.09%。文体休闲娱乐用海区主要分布在大吉沙、莲花山水道、海鸥岛、凫洲水道和万顷沙等近岸海域，占全市海域面积5.67%。海洋预留区主要分布在大蠔沙、洪奇沥水道及龙穴岛周边海域，占全市海域面积的15.06%。
布局六大产业组团及五大产业园区
广州连续3年在中国海洋新兴产业指数报告中位居全国第一梯队；根据广东省海洋生产总值统计核算结果，广州市2024年海洋生产总值4979亿元，占全省25%。对于发展海洋相关产业，《规划》也提出了相关指引。
广州将优化提升港口航运、船舶与海洋工程装备制造、滨海旅游等主导产业，加速发展现代海洋渔业等新兴产业，积极海洋新能源、新材料等潜力产业。强化海域—岸线—港城—腹地经济联系，推动海岸带地区高质量发展。
建设海洋科技创新核心，依托南沙科学城发展海洋科学，重点布局国家大科学装置、前沿科学交叉研究平台、国家重点实验室以及中国科学院在穗相关研究平台，吸引国际科技创新资源集聚，建设成为全球海洋科学与工程创新中心。
打造六大产业组团。即海岸带北部先进制造与服务组团、狮子洋增长极滨海旅游与服务组团、庆盛科技与先进制造组团、南沙城区高端服务组团、龙穴岛万顷沙港口航运与临港物流制造组团、南沙现代渔业绿色生态组团。
布局五大产业园区。即龙穴岛国际海洋岛、南沙湾—慧谷—明珠科学园、莲花山中心渔港核心区、小虎岛—广州沙仔岛海洋智能装备产业园、开发区西区。
同时，围绕海岸带地区经济社会发展，以服务海岸带开发、产业转型发展为需求，基于海岸带产业经济发展三大模式，规划若干产业集群。
南方+记者 李鹏程
通讯员 穗规资宣
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